Trump styr
som en kung. Hur kan han stoppas?

Redan efter en månad är det klart även för konservativa att USA:s president Donald Trump försöker att i grunden omforma den amerikanske presidentens roll.

Trump och hans anhängare ser den amerikanska presidentens naturliga auktoritet i stora drag som liknande den ryske presidentens eller en kung. Trump har faktiskt redan liknat sig själv vid en kung.

Denna önskan att "förryska" presidentskapet är ingen tillfällighet: Trump och många av hans anhängare beundrar den kungaliknande makt som Vladimir Putin utövar som rysk president.

Att förstå hur Trump försöker omvandla presidentens makt är nyckeln till att mobilisera på det mest effektiva sättet för att stoppa det.

Dekret av en "kung"

Rysslands regeringssystem är vad jag kallar ett "kronpresidentiellt" system, vilket gör presidenten till en sorts vald kung.

Två krafter är centrala i denna roll.

För det första förlitar sig den ryske "kronpresidenten", som en kung, inte på en vald lagstiftare för att utforma politik. Istället utövar Putin ensidigt beslutande myndighet via dekret. [bild på Putin ej medtagen]

Putin har använt dekret för att föra krig, privatisera ekonomin och till och med för att ändra konstitutionen för att göra anspråk på de delar av Ukraina som ockuperats av Ryssland sedan 2014.

Han har också använt dessa dekret på ett performativt sätt, till exempel genom att deklarera löneförhöjningar för alla ryska statsanställda utan någon möjlighet att genomdriva det.

Under den senaste månaden har Trump använt liknande dekret (det som Vita huset nu kallar "the presidential actions/presidentens beslut").

Han har utfärdat mängder av presidentdekret för att ensidigt omforma stora delar av amerikansk politik – mycket mer än tidigare presidenter. Trump ser dessa order som ett sätt att både utöva och demonstrera sin enorma presidentmakt.

Kontroll över byråkratin

För det andra, som en kung, tillåter inte Putin den ryska lagstiftaren att använda lagen för att organisera den verkställande makten och skapa myndigheter och verk som är oberoende av presidentens kontroll. Istället har han obestridd dominans över både organisationen och bemanningen av den verkställande makten. Detta har gett honom enorm makt att dominera politiken genom att kontrollera informationsinsamling och rättsliga åtal.

En liknande push / radikalisering pågår i USA. Trump har utsett viktiga lojalister att leda justitiedepartementet och Federal Bureau of Investigation. [Bild på Trump och nya justitieministern Pam Bondi ej medtagen]

Dessutom försöker han omstrukturera den verkställande makten genom att helt avskaffa vissa department och myndigheter och kraftigt minska antalet anställda i andra.

Kan domstolarna stoppa Trump?

Trumps försök att förryska det amerikanska presidentskapet undergräver den amerikanska konstitutionella ordningen.

Domstolar är de naturliga "första försvararna" i denna typ av kris. Och många domstolar har blockerat några av Trumps tidiga dekret.

Dessa legala åtgärder är viktiga. Men de räcker inte ensamma.

För det första kan USA:s högsta domstol vara mer villig att acceptera denna expansion av presidentens makt än lägre domstolar. I en dom förra året, till exempel, beviljade domstolen presidenten immunitet från åtal, och visade sig vara positiv till en bred uppfattning om den verkställande maktens räckvidd.

För det andra kan ett presidentdekret enkelt dras tillbaka och ändras. Detta kan tillåta Trump och hans juridiska team att kalibrera om när hans dekret ifrågasätts och hitta de bästa testfallen att ta till Högsta domstolen.

För det tredje har delar av den konservativa högern länge argumenterat för en mycket mäktigare president. Till exempel har idén om en "enhetlig verkställande makt" diskuterats i konservativa kretsar i flera år. Detta hävdar i huvudsak att presidenten ska kunna styra och kontrollera hela den verkställande makten, från byråkratin till åklagare till FBI.

Sådana argument anförs redan för att rättfärdiga Trumps handlingar. Som Elon Musk har sagt, "du kan inte begära ett starkare mandat från allmänheten" för att reformera den verkställande makten. Dessa argument kommer att framläggas i domstolar för att motivera Trumps maktutvidgning.

För det fjärde, även om Högsta domstolen blockerar vissa dekret, är det möjligt att Vita huset helt enkelt kommer att ignorera dessa handlingar. Vi fick en tidig glimt av detta när Trump skrev att "Den som räddar sitt land bryter inte mot någon lag".

Vicepresident JD Vance har också sagt att domare "inte får" blockera presidentens "legitima makt".

Politisk mobilisering och informationsspridning

Trumps aggressiva användning av presidentens makt är inte bara en konstitutionell kris, det är en politisk kris. För dem som vill göra motstånd är detta för viktigt för att bara överlåtas till domstolarna; det måste också involvera USA:s centrala politiska institutioner.

Det mest självklara stället att börja är i kongressen. Lagstiftare måste agera beslutsamt för att hävda den rättsliga makt som ges dem i konstitutionen att kontrollera presidentskapets makt. Detta skulle inkludera en aktiv kongressanvändning av dess budgetmakt, såväl som dess tillsynsbefogenheter över presidentskapet.

Detta skulle kunna hända nu om ett fåtal republikaner skulle ta en principiell ståndpunkt i viktiga konstitutionella frågor, även om nästan alla hittills föredragit att falla undan och acceptera allt. Demokrater kan dock återta makten i kongressen i mellanårsvalet 2026 och hävda denna makt.

Delstaterna kan och bör också agera för att motverka denna expansion av presidentens makt. Dessaa åtgärder kan ta många former, inklusive att vägra att använda sina traditionella policybefogenheter för att verkställa dekret som de anser vara grundlagsstridiga eller olagliga.

Genom att mobilisera för att försvara konstitutionen kan dessa institutioner vädja till det amerikanska folket med mer än snäva juridiska argumentet att Trumps handlingar är grundlagsstridiga. De skulle också kunna framföra det bredare politiska argumentet att omvandlingen av den amerikanske presidenten till en vald kung i rysk stil kommer att främja en form av ineffektiv, oflexibel och korrupt politik som inte tar hänsyn till andras röster.

Eller, med New York Times krönikör Ezra Kleins ord, "det är korruptionen, dumbom".

Tid är en avgörande faktor. Ryssland visar ju mer tid en "kronpresident" kan verka, desto mer förankrat blir detta system. För dem som hoppas kunna bevara den amerikanska demokratin är tiden nu inne för inte bara lagligt utan även politiskt motstånd.

Referenser

• Trump is ruling like a ‘king’, following the Putin model. How can he be stopped?, William Partlett (2025.02.21) | The Conversation
• Fler bilder (av upphovsrättsskäl) plus några länkar i det engelska originalet.
• Grönland och USAORD i uppslagsverket BiBB

Skribent

William Partlett, Associate Professor of Public Law, The University of Melbourne